安全与民主:公共建筑的安全与无障碍设计
2021年1月15日罗伯特·a·派克著
让公共建筑免受伤害的挑战就体现在它的名字上。它们是民主的象征，是骄傲的对象，但有时也是怨恨的对象。它们吸引了公民庆祝和抗议的集会。与此同时，他们是公众工作完成的地方。它们必须是安全的，但它们也必须在一个政府服务于公民而不是相反的民主国家中开放商业——字面上是这样的。
设计在保持开放和安全之间的平衡，在促进安全和民主价值观方面发挥着关键作用。幸运的是，我们已经学会了如何设计具有鼓舞人心的民主象征的建筑，欢迎公民作为有价值的游客，同时确保其中公务员的安全。
安全设计的第一步是评估潜在威胁．知道我们要防范什么将允许我们在每种情况下部署适当的设计措施并权衡成本-美元和开放成本。爆炸装置、活跃枪手和大规模抗议活动都构成了不同的威胁，需要不同的设计对策。这些应对措施需要与安全技术、工程和人员培训相结合，这也是为应对威胁而量身定制的。一般来说，在创建一个开放和安全的民用建筑时，有三个方面需要关注:纵深防御，结构防御和内部防御。
纵深防御:建立对峙距离自从1995年俄克拉荷马城联邦大楼遇袭以来，卡车炸弹一直是一个再熟悉不过的威胁。对于面临类似攻击风险的设施来说，提供纵深防御是一种特别有效的设计解决方案，因为我们越能将威胁与建筑物保持距离，我们就越不需要改变建筑物设计本身。
在可行的情况下，在建筑周围提供空间有助于实现这一目标。爆炸发生的地点离建筑物越远，或者发现并阻止入侵者越好。
幸运的是，我们可以在这种“对峙距离”内保护建筑，在不知不觉中创造出一个有吸引力的环境。硬化和精心设计的长椅、围栏、灯柱、路标和自行车架，以及大树，都可以作为车辆屏障，同时增强公共领域。圆形剧场台阶、水景和护堤可以在广场上提供车辆无法超越的坡度变化。护柱应该是最后的手段，但它们也应该被设计成促进公共尊严的感觉。这些元素可以是雕塑的，甚至是异想天开的，并达到他们的目的。
对于那些特别具有象征意义、吸引群众聚集的建筑物，上述许多措施也可以使人群保持距离，并限制人们通过易于控制的通道进入建筑物入口。嵌入场地的基础设施可以为坚固的临时围栏或弹出式屏障提供基础，以及在庆祝活动期间可以播放演讲和表演的声音和视频系统。
结构防御:采用弹性材料许多公共建筑嵌入街道网格中，幸运的是:它们与街道的紧密联系使它们感觉像是社区的一部分。在某种程度上，它们受到可信的威胁，并且没有一个既定的对峙距离，我们需要设计结构系统、外墙和窗户，以抵御爆炸或弹道攻击。屋顶很少受到密切的设计关注，但这应该改变，以确保我们的建筑没有软肋。幸运的是，虽然这些措施会增加建筑的边际成本，但它们不会显著限制当代设计美学。
此外，这些建筑系统的许多考虑因素将使我们的建筑对恶劣天气事件更具弹性。他们还预计到一种仍处于萌芽阶段的威胁:无人机技术。
内部防御:将员工和访客分开在这些建筑中，我们有最后的防线。正是在这里，我们必须努力应对一些最持久的现代威胁:活跃的枪手和可能危及机密或专有信息的非暴力安全漏洞。入口点应该尽可能少，为合格的员工和访客分别设置入口。如果可能，游客入口应该在建筑围护结构外的展馆内，并设计了快速筛查，同时在筛查完成前禁止进入内部。
在内部，我们可以通过水平、垂直或两者分开访客区和员工区来提供最好的安全性。目的是欢迎市民而且不显眼地限制进入非访客区域。高出勤率的公民服务应该在入口层分组，员工从他们的工作区域到服务区域。服务区域应该光线充足，舒适，按照待客的环境设计。进入建筑物的其他部分应由读卡器控制的电梯、门和楼梯入口限制。
在任何欢迎访客的楼层，接待和访客会议区域应尽可能靠近电梯或楼梯，进入同一楼层的工作区域也由读卡器控制。如果威胁评估有根据，可以在紧急情况下安装并启动下拉式或滑动式走廊和开放式楼梯屏障。
接下来会发生什么?1月6日发生在美国国会大厦的事件再次让人想起俄克拉荷马城和2001年9月11日。我们已被提醒，公共建筑别无选择，只能应对已证实的威胁，并预测新的威胁。在未来的几个月和几年里，最大的挑战可能是评估权衡，在有限的预算和平衡安全和开放的同时，区分或多或少可能发生的威胁。
然而，我们的首要目标必须是保留我们的公共建筑公共而不是将他们与他们所服务的人民隔离开来。我们有一整套的设计工具来做到这一点。我们一定要用它们。
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